为什么说当年利用乌克兰危机收复克里米亚展示了普京的大智慧?
一个国家元首的能力魅力,特别是预测未来、战略决策、拿捏时机、过人胆识等综合素质,往往都是在通过处理危机表现出来的。俄罗斯总统普京在利用危机收复克里米亚的战略决策过程中,就显示出了他的大手笔、大智慧、大胆识。在整个过程表现出的精准战略利益分析、风险评估,高超的战略决策、管理危机、把握时机的能力,实施中的精确操作,环环相扣,确实令人叹服。
地位

克里米亚半岛位于黑海北岸,面积2.61万平方公里,人口不到300万。半岛大致呈菱形,西面与南面黑海环绕,东北濒临亚速海,北与乌克兰陆地以仅8公里宽的彼烈科普地峡相连,东面刻赤半岛与俄罗斯隔宽4至15公里的刻赤海峡相望。著名的塞瓦斯托波尔港位于半岛西南端,是俄罗斯黑海舰队驻地。
克里米亚半岛地理位置重要,就在于它连接东西、贯穿南北的地缘位置。东西方向上,亚洲内陆的草原民族从南俄草原进入欧洲需要经过乌克兰,历史上,来自中国北部的游牧民族去劫掠欧洲这是必经之路。南北方向上,因为克里米亚半岛水运发达使其成为地中海、黑海的贸易世界的一部分,成为连接草原世界与地中海世界的重要一环,通过它把东亚的物资中转运至地中海世界。
而俄国人统治这里以后,黑海北岸就发展起来,逐渐成为可以威胁南岸的奥斯曼、土耳其和地中海世界的重要力量。俄罗斯帝国和前苏联,都是以克里米亚半岛为跳板频繁南下。拜占庭帝国、奥斯曼土耳其帝国和克里米亚战争中的英法联军,也都是以克里米亚为依托,直接威胁俄罗斯和乌克兰。
从俄罗斯的立场看,失去了克里米亚半岛的影响,不仅是在黑海的立足点没了,也使从海洋方面保护伏尔加河流域以及高加索油田的前哨阵地丧失,还使在中东和地中海地区施加影响的力量桥头堡失去。因此失去克里米亚半岛是俄罗斯无法接受的。
背景

2010年3月,亚努科维奇执政的一系列动作让人感觉俄乌关系似乎出现了转机。他把海军司令换上了亲俄的马克西莫夫海军中将,解散了支持国家加入北约一些政治精英的主要活动场所国家欧洲一体化中心。2010年4月21日,还签署了俄罗斯黑海舰队在克里米亚的驻扎期限再延长25年,以换取乌克兰采购俄罗斯天然气时,可以获得30%优惠为主要内容的新俄乌协议。
可是后来俄罗斯发现,亚努科维奇与北约仍秘密接触。在2011年俄、乌媒体曝光了乌克兰与北约就一些俄罗斯非常敏感的问题展开秘密谈判的文件,涉及黑海安全、俄罗斯黑海舰队驻克里米亚的未来地位问题、美国在欧洲部署针对俄罗斯反导系统等。而谈这些问题把莫斯科完全排除在外。
这当中有两个重大问题,一是北约参与乌克兰情报部门的改革,实际上就是要受西方控制;二是基辅采取对外战略时,一定要与北约协商。这就是说西方将控制乌克兰的对外政策,如若如此俄罗斯将处于十分不利地位,当然也涉及到俄罗斯非常关注的克里米亚。
2011年,乌克兰邀请配备最新反导系统的美国巡洋舰进入黑海,参加联合演习,这引起了俄罗斯的极大关注。俄罗斯意识到,亚努科维奇沿用了过去政治精英的传统,是在西方和俄罗斯之间搞平衡。由此俄罗斯更加关注克里米亚归属问题。把筹划收复克里米亚半岛纳入了日程。
而在2014年基辅入欧游行集会期间,俄罗斯获得准确情报,乌克兰亲欧派准备在夺取基辅政权后,就把克里米亚交给北约。这让俄罗斯把收回克里米亚这一计划纳入到日程。并组成了由总统普京、联邦安全会议秘书伊万诺夫和国防部长绍伊古大将处理乌克兰危机、收复克里米亚的决策机构。
评估

对于俄罗斯而言,最大的战略利益就是确保克里米亚由自己掌控,绝不能落入北约之手,成为西方针对俄罗斯的跳板。克里米亚对于俄罗斯的重要战略价值不言而喻,一旦落入北约之手,西方的反导系统、无线电和无线电技术侦察站,以及海军基地、机场等都将落户克里米亚。俄罗斯的西南方向将将在敌方的威胁之下。同时,将丧失对整个黑海地区的控制,因为这一地区会被北约成员国、与北约紧密合作的乌克兰、格鲁吉亚所控制。而黑海地区历来是重要的战略运输通道,失去它对俄罗斯而言将是巨大的灾难。也可能因为放弃保卫俄语同胞和自己的重大利益区,而导致十分严重的社会动荡。从本地区看,俄罗斯咋地也是个地区领导国家,而要放在世界看,也算得上是重要的一极,如果国家利益受到侵犯而无法捍卫,那么不仅是声名扫地的问题,而会产生一系列的连锁反应,将付出惨重的政治代价。
俄罗斯判断收复克里米亚是有风险的,但不至于发生大规模军事冲突。俄罗斯认为收复克里米亚遭到西方经济制裁是一定的。但是就是没有基辅政变和收复克里米亚,西方也迟早会找借口实施制裁。同时俄罗斯判断,只要军事行动果断坚决迅速,与西方发生直接军事冲突的风险并不大。因为克里米亚半岛并不是西方的核心利益区,所以不会因为克里米亚与俄大动干戈。2008年与格鲁吉亚的军事冲突就证明了这一点。
实施

经过综合分析判断,俄罗斯确定以强大的武装力量为后盾,收复克里米亚是现实的、可行的。为此制定了详细的计划,做好了果断迅速收复克里米亚的准备。
一是十分诡秘的军事行动。使用空降兵一直是俄罗斯对外军事行动中传统做法。这次俄罗斯依然动用空降部队,迅速控制了克里米亚半岛。由于行动前,俄罗斯为麻痹对方频繁在西南方向搞军事演习,而且保密工作十分到位,连参加行动士兵登船前,还以为去参加演习,一靠岸才发现已经抵达了克里米亚。
之后俄军全体人员迅速摘掉迷彩服上的所有标志,克里米亚半岛上突然间出现了许多身穿迷彩服的人,并迅速占领控制了克里米亚各处的军事基地。潜伏在乌克兰军队中的特工给乌军值班军人打电话要求他们放弃抵抗。还在乌克兰海军基地沉了一艘舰艇,封堵了军港内所有舰艇。并成功策反,乌克兰许多军人直接投诚,加入俄军。
二是搞了一系列的舆论战。大肆宣传居住在克里米亚的俄罗斯族长期受到当局的迫害、歧视。此次俄罗斯收复行动是为保卫当地俄语居民的利益。控制克里米亚半岛后,还组织了多次媒体宣传,其中包括邀请西方媒体采访当地居民,形成了有利于俄罗斯的舆论态势。
三是走法律程序。在克里米亚进行了脱离乌克兰、加入俄罗斯的全民公决,俄联邦委员会、国家杜马快速完成了批准克里米亚加入俄罗斯的法律程序。至此克里米亚已经完全回到了俄罗斯的怀抱,而且完全都在普京的掌控之中。
结束语

普京充分利用了乌克兰危机,以较小的代价收复了难以割舍的克里米亚半岛,并完全控制了黑海海域。这在北约东扩压缩俄罗斯生存空间的大背景下,普京算是打出一个漂亮仗,赢了一局。而在此过程中普京运筹帷幄,在战略决策、管理危机、化危为机等方面表现出来的能力和艺术给人启示颇多。
决策前,掌握了各种情况、信息并进行详细的分析评估,得出了“收复不会引发大规模军事冲突”的正确判断。筹划时,风险评估准确,事先拟制各种预案精细。为关键时刻才能果断出手,一举成功这奠定了基础。能战能胜方能止战,有强大的军事实力为后盾,达到了不战而屈人之兵的最高境界。注重了政治、经济、外交、军事等各种手段综合协调运用处理危机。注意引导管控媒体争得民心,营造有利于俄罗斯的舆论环境。
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